隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活水平的不斷提升，人民群眾對城市綠色生態(tài)空間有了新的需求，希望增加可進(jìn)入、可體驗的活動(dòng)場(chǎng)地。今年全國住房和城鄉建設工作會(huì )議提出，要加強城市園林綠化建設，大力推進(jìn)公園綠地開(kāi)放共享，推廣“輪換制”等養護管理機制。

近日，住房和城鄉建設部發(fā)布通知，開(kāi)展城市公園綠地開(kāi)放共享試點(diǎn)工作，在公園草坪、林下空間以及空閑地等區域劃定開(kāi)放共享區域，按照試點(diǎn)先行、積累經(jīng)驗、逐步推開(kāi)的原則，積極推動(dòng)開(kāi)放共享試點(diǎn)工作。

回應群眾需求 釋放綠地空間

目前，多地已開(kāi)展公園綠地開(kāi)放共享試點(diǎn)，讓市民享有更多的綠色空間，更加親近家門(mén)口的“詩(shī)與遠方”。

浙江省溫州市回應群眾對于公園綠地開(kāi)放的新需求，率先改造一批公園綠地開(kāi)放區域，持續推進(jìn)公園主題化建設，統籌景觀(guān)建設與生態(tài)修復、生態(tài)功能與文化功能等關(guān)系，通過(guò)種大樹(shù)、去灌木、種草坪等方式，釋放更多公共綠地空間。如鹿城區府西灣濱水公園探索豎向改造、植物優(yōu)化，科學(xué)配置草坪花卉，有效發(fā)揮城市綠地的最大生態(tài)效益。

江蘇省提出，按照應試盡試原則，逐步擴大開(kāi)放共享區域。目前，宿遷市新建的城市公園綠地均不設圍欄、圍墻，市民可以24小時(shí)進(jìn)出；對原有封閉式公園綠地拆除圍欄、梳理植被、通透空間。“目前宿遷市正全面梳理現有各類(lèi)公園綠地，摸排可以進(jìn)一步開(kāi)放共享的林下空間、草坪等。”相關(guān)負責人表示。

內蒙古自治區包頭市經(jīng)過(guò)調研、規劃，決定在城市公園綠地內選擇13處首批適宜開(kāi)放的區域，將本著(zhù)地勢平整、空間大小適中的標準，推薦相對獨立的綠地空間區域為首選，優(yōu)選鄉土植物豐富的綠地，抗性強、綠地景觀(guān)效果好的區域，這些區域也要滿(mǎn)足消防、應急避險等相關(guān)規定。

完善配套設施 明確各自特色

住房和城鄉建設部鼓勵各地拓展開(kāi)放共享的綠地類(lèi)型，增加綠色活動(dòng)空間，完善配套服務(wù)設施，更好地滿(mǎn)足人民群眾搭建帳篷、休閑游憩等親近自然的戶(hù)外活動(dòng)需求。

宿遷市明確，將考慮全齡段戶(hù)外活動(dòng)需求，因地制宜，提供露營(yíng)地、野餐點(diǎn)，配套建設直飲水、衣帽架、垃圾收集點(diǎn)、安全監控等各類(lèi)服務(wù)設施，不定期開(kāi)展草坪露營(yíng)、放風(fēng)箏等活動(dòng)，滿(mǎn)足市民親近自然的需求。

廣西壯族自治區桂林市正在逐步提高綠地設施水平，一些公園正在進(jìn)行搭建帳篷等方面的嘗試。相關(guān)負責人表示，將提升公園管理和服務(wù)的理念，完善公園的配套服務(wù)設施，擴大共享區域，延長(cháng)共享時(shí)間和增加活動(dòng)內容。在此基礎上，根據各個(gè)公園的特點(diǎn)，打造各具特色的開(kāi)放綠地。如在公園開(kāi)敞綠地開(kāi)辟野餐露營(yíng)區；利用公園特色花事活動(dòng)，打造特色婚紗攝影打卡點(diǎn)等。

溫州市為提高市民公園開(kāi)放共享的體驗感、獲得感，試點(diǎn)打造城市智慧公園，通過(guò)科技動(dòng)態(tài)感知監測、分析，整合公園各關(guān)鍵環(huán)節資源，提供多元化公眾服務(wù)。如，楊府山公園推出騎行噴泉、智能跑步道和步道終端大屏等一批智能公眾服務(wù)設備，切實(shí)增強群眾游園的互動(dòng)性和趣味性。借助“智慧園林”系統，了解公園的客流信息、應急聯(lián)動(dòng)等內容，實(shí)時(shí)更新公園水體質(zhì)量、空氣質(zhì)量和土壤質(zhì)量，全方位監測公園各項管理，讓群眾開(kāi)心又安全。

推廣輪換養護 開(kāi)放保護兼顧

住房和城鄉建設部強調，開(kāi)放用于游憩活動(dòng)的草坪區域要根據植物生長(cháng)周期和特性，推廣地塊輪換養護管理等制度，避免植被被過(guò)度踩踏影響正常生長(cháng)。

公園綠地開(kāi)放共享滿(mǎn)足了群眾親近自然的需求，但也帶來(lái)了搭建帳篷使用地釘、過(guò)度踩踏等問(wèn)題。為實(shí)現公園綠地開(kāi)放共享的可持續發(fā)展，各地積極對開(kāi)放共享后公園綠地管理、秩序維護等方面進(jìn)行探索。

山東省提出，開(kāi)放用于游憩活動(dòng)的草坪區域可推廣地塊輪換養護管理等制度、開(kāi)放共享區域禁止使用明火等措施，在保證游客親近大自然的同時(shí)，最大程度上保護草坪。

安徽省合肥市逍遙津公園、杏花公園、廬州公園、綠洲公園等公園將草坪分為開(kāi)放式草坪、觀(guān)賞性草坪兩種，對草坪實(shí)行分區域養護管理，錯時(shí)開(kāi)放，盡可能擴大開(kāi)放式草坪占比，并結合實(shí)際劃定可搭建帳篷區域。對開(kāi)放性草坪，規定開(kāi)放共享的注意事項，禁止寵物入園，禁止在草坪上跳廣場(chǎng)舞、宿營(yíng)、燃放煙花炮竹等；對觀(guān)賞性草坪，則采取巡查制止、文明勸導、安裝固定式圍欄等措施保護草坪綠地，嚴禁游客踩踏，保障觀(guān)賞性。“僅靠勸阻和制止，不是徹底解決問(wèn)題之道，我們也希望大家在游玩時(shí)，不要出現不文明行為，文明游園，保護美景。”相關(guān)負責人說(shuō)。

宿遷市為加強綠地養護力量，積極探索綠地管理市場(chǎng)化，將公園綠地的物業(yè)管理和綠化養護管理整體打包，引進(jìn)技術(shù)水平高的專(zhuān)業(yè)企業(yè)統一管理。溫州市優(yōu)化城市綠地開(kāi)放區多元服務(wù)，推廣地塊輪換養護管理等制度，避免植被被過(guò)度踩踏影響正常生長(cháng)，推動(dòng)形成“人人參與、共享共治”格局。

湖北省宜昌市明確要求，在開(kāi)放露營(yíng)點(diǎn)位的同時(shí)，管理單位應明確開(kāi)放區域草坪的輪休表。“為了提供更好的保障，在草坪品種的選擇上，我們會(huì )選擇耐踩踏的品種；在管養上，我們也會(huì )更科學(xué)，采取混播的方式讓草坪四季常綠。”相關(guān)負責人表示。