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17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)行動(dòng)方案 深入打好長(cháng)江保護修復攻堅戰

2022-09-21

生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉建設部等17個(gè)部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《深入打好長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)方案》,要求到2025年年底,長(cháng)江流域總體水質(zhì)保持優(yōu)良,干流水質(zhì)保持Ⅱ類(lèi),飲用水安全保障水平持續提升,重要河湖生態(tài)用水得到有效保障,水生態(tài)質(zhì)量明顯提升。

行動(dòng)方案聚焦重點(diǎn)問(wèn)題深入攻堅,力爭在若干難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題上實(shí)現突破,提出持續深化水環(huán)境綜合治理、深入推進(jìn)水生態(tài)系統修復、著(zhù)力提升水資源保障程度、加快形成綠色發(fā)展管控格局四大攻堅任務(wù)。行動(dòng)方案同時(shí)明確了28項具體工作,主要包括鞏固提升飲用水安全保障水平、深入推進(jìn)城鎮污水垃圾處理、深入實(shí)施工業(yè)污染治理等。

其中,在“深入推進(jìn)城鎮污水垃圾處理”工作中,住房和城鄉建設部等按職責分工牽頭負責“統籌好上下游、左右岸、干支流、城市和農村,系統推進(jìn)城市黑臭水體治理。充分發(fā)揮河湖長(cháng)制作用,鞏固提升地級及以上城市黑臭水體治理成效,建立防止返黑返臭的長(cháng)效機制。建立縣級城市建成區黑臭水體清單,科學(xué)確定治理目標和實(shí)施方案。到2025年年底,縣級城市建成區黑臭水體基本消除,其中長(cháng)江三角洲區域力爭提前一年完成”“推進(jìn)污水收集管網(wǎng)排查整治,加快‘混錯接’和‘老破舊’污水管網(wǎng)的更新改造,因地制宜實(shí)施溢流口改造、截流井改造、增設調蓄設施、雨污分流等措施,降低合流制管網(wǎng)溢流污染。堅持集中與分布相結合,合理規劃城鎮污水處理設施布局,有力有序推進(jìn)建制鎮污水處理設施建設。鼓勵有條件地區建設節能低碳的資源能源標桿再生水廠(chǎng)。到2025年年底,地級及以上城市基本解決市政污水管網(wǎng)混錯接問(wèn)題,基本消除生活污水直排,城市生活污水集中收集率提升至70%以上或比2020年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上”“推進(jìn)垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸和處理系統建設,加強垃圾無(wú)害化資源化處理,推進(jìn)污泥資源化利用,推動(dòng)實(shí)現垃圾滲濾液全收集全處理。完善污水垃圾處理收費機制。到2025年年底,推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理系統”。

在“深入推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展和農村污染治理”工作中,住房和城鄉建設部等按職責分工牽頭負責“推廣浙江‘千村示范、萬(wàn)村整治’工程經(jīng)驗,因地制宜推進(jìn)農村廁所革命,提升農村生活污水治理水平,健全農村生活垃圾收運處置體系,著(zhù)力解決垃圾圍村和農村水體黑臭問(wèn)題”。

在“強化船舶與港口污染防治”工作中,住房和城鄉建設部等按職責分工牽頭負責“推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶內河主要港口船舶污染物接收轉運處置基本實(shí)現全過(guò)程電子單證閉環(huán)管理,穩步推廣400總噸以下小型船舶生活污水采取船上存儲、交岸接收的處置方式。加快船舶受電設施改造,同步推進(jìn)碼頭岸電設施改造,提高港船岸電設施匹配度,進(jìn)一步降低岸電使用成本,穩步提高船舶靠港岸電使用量。推進(jìn)長(cháng)江干線(xiàn)水上洗艙站、綠色綜合服務(wù)區的建設和有效運營(yíng)。在長(cháng)江流域水生生物重要棲息地科學(xué)劃定禁止航行和限制航行區域。強化水上危險化學(xué)品運輸環(huán)境風(fēng)險防范,嚴厲打擊非法運輸危險化學(xué)品及油污水、化學(xué)品洗艙水等非法排放行為。到2025年年底,船舶水污染物達標排放,依法處置,載運化學(xué)品船舶洗艙作業(yè)基本實(shí)現應洗盡洗”。

在“深入推進(jìn)長(cháng)江入河排污口整治”工作中,住房和城鄉建設部等參與“深化入河入海排污口監督管理改革。全面交辦長(cháng)江入河排污口清單,加強統籌調度和技術(shù)指導,指導各地按照‘一口一策’原則研究制定排污口整治方案并推動(dòng)實(shí)施,完成一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè)。加強截污治污工作,解決污水違規溢流入江等問(wèn)題。到2023年年底,整治工作取得階段性進(jìn)展,推動(dòng)解決一批突出問(wèn)題。到2025年年底,基本完成整治,推動(dòng)建立排污口長(cháng)效管理機制”。

在“嚴格落實(shí)用水總量和強度雙控制度”工作中,住房和城鄉建設部等參與“加強用水總量和強度控制紅線(xiàn)管理,健全省、市、縣三級行政區域用水總量、用水強度控制指標體系,實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核。強化用水定額管理,深入實(shí)施國家節水行動(dòng),推進(jìn)污水資源化利用。加大缺水地區非常規水源利用力度”。

在“防范化解沿江環(huán)境風(fēng)險”工作中,住房和城鄉建設部等參與“繼續拍攝長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片,緊盯警示片披露問(wèn)題,建立整改臺賬,開(kāi)展現場(chǎng)檢查盯辦,強化舉一反三,以點(diǎn)帶面推動(dòng)問(wèn)題系統整改,嚴肅查處表面整改、虛假整改行為,對生態(tài)環(huán)境造成損害的,依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任”。


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