國家發(fā)改委:不能以縣城建設為名炒作房地產(chǎn)
5月17日,在國家發(fā)展改革委舉行的例行發(fā)布會(huì )上,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在會(huì )上表示,推進(jìn)縣城建設的根本出發(fā)點(diǎn)是增強縣城綜合承載能力,提升縣城發(fā)展質(zhì)量,更好滿(mǎn)足農民到縣城就業(yè)安家需求和縣城居民生產(chǎn)生活需要;重點(diǎn)任務(wù)是抓好產(chǎn)業(yè)、市政設施、公共服務(wù)、環(huán)境基礎設施等方面建設,促進(jìn)縣鄉村功能銜接互補。
孟瑋提出,在探尋縣城特色發(fā)展道路過(guò)程中要尊重縣城發(fā)展的規律,合理確定不同類(lèi)型縣城的發(fā)展路徑。
第一,產(chǎn)業(yè)是縣城建設發(fā)展的根基,有產(chǎn)業(yè)才有就業(yè)崗位、才有人口集聚。要推進(jìn)縣城產(chǎn)業(yè)配套設施提質(zhì)增效,夯實(shí)縣城產(chǎn)業(yè)基礎,促進(jìn)居民就地就近就業(yè)和持續增收,帶動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
第二,市政公用設施直接服務(wù)于縣城居民,是宜居縣城的重要硬件基礎。要推進(jìn)縣城市政公用設施提檔升級,較好滿(mǎn)足居民居住和出行等生活需要。
第三,公共服務(wù)關(guān)乎群眾切身利益,是人的全面發(fā)展的基礎條件。要推進(jìn)縣城公共服務(wù)設施提標擴面,保障居民獲得普惠共享的基本公共服務(wù)。
第四,環(huán)境基礎設施水平?jīng)Q定著(zhù)縣城人居環(huán)境和整體面貌,也是縣城生態(tài)文明建設的重要支撐。要推進(jìn)縣城環(huán)境基礎設施提級擴能,建立歷史文化保護傳承體系,更好滿(mǎn)足居民文化和生態(tài)等需要,彰顯縣城綠色人文風(fēng)貌。
第五,我國一半左右人口居住在縣域,5億農村人口中的大部分居住在縣域內的鄉村地區。要提高縣城輻射帶動(dòng)鄉村能力,促進(jìn)縣鄉村基礎設施和公共服務(wù)統籌銜接,以工補農、以城帶鄉,加快實(shí)現縣域內城鄉融合發(fā)展。
同時(shí),在縣城建設中要注意守住底線(xiàn)。
一是要嚴格落實(shí)耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界,防止利用“新城建設”等名義侵占耕地和生態(tài)空間。
二是守住歷史文化根脈,防止大拆大建、貪大求洋,落實(shí)適用、經(jīng)濟、綠色、美觀(guān)的新時(shí)期建筑方針,更不能以縣城建設為名炒作房地產(chǎn)。
三是嚴格控制撤縣建市設區,防止周邊大城市無(wú)序擴張。
四是防控災害事故風(fēng)險,提升縣城發(fā)展韌性。
五是防范地方政府債務(wù)風(fēng)險,在發(fā)展需要和財力允許前提下盡力而為、量力而行。