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能源綠色低碳轉型制度框架加快完善

2022-02-11

  記者2月10日獲悉,國家發(fā)展改革委、國家能源局近日印發(fā)《關(guān)于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),明確到2030年,基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系,形成非化石能源既基本滿(mǎn)足能源需求增量又規模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增強的能源生產(chǎn)消費格局。

  《意見(jiàn)》指出,能源生產(chǎn)和消費相關(guān)活動(dòng)是最主要的二氧化碳排放源,大力推動(dòng)能源領(lǐng)域碳減排是做好碳達峰碳中和工作,以及加快構建現代能源體系的重要舉措。現有的體制機制、政策體系、治理方式等仍然面臨一些困難和挑戰,難以適應新形勢下推進(jìn)能源綠色低碳轉型的需要。為此,《意見(jiàn)》提出十方面具體舉措。

  在完善引導綠色能源消費的制度和政策體系方面,《意見(jiàn)》提出,逐步建立能源領(lǐng)域碳排放控制機制。制修訂重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準,組織對重點(diǎn)用能企業(yè)落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。研究制定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算方法;推進(jìn)交通運輸綠色低碳轉型,優(yōu)化交通運輸結構,推行綠色低碳交通設施裝備。推行大容量電氣化公共交通和電動(dòng)、氫能、先進(jìn)生物液體燃料、天然氣等清潔能源交通工具,完善充換電、加氫、加氣(LNG)站點(diǎn)布局及服務(wù)設施,降低交通運輸領(lǐng)域清潔能源用能成本。

  在建立以綠色低碳為導向的能源開(kāi)發(fā)利用新機制方面,《意見(jiàn)》提出,推動(dòng)構建以清潔低碳能源為主體的能源供應體系。以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn),加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設,對區域內現有煤電機組進(jìn)行升級改造,探索建立送受兩端協(xié)同為新能源電力輸送提供調節的機制,支持新能源電力能建盡建、能并盡并、能發(fā)盡發(fā)。

  在完善新型電力系統建設和運行機制方面,《意見(jiàn)》提出,加強新型電力系統頂層設計。推動(dòng)電力來(lái)源清潔化和終端能源消費電氣化,適應新能源電力發(fā)展需要制定新型電力系統發(fā)展戰略和總體規劃,鼓勵各類(lèi)企業(yè)等主體積極參與新型電力系統建設。

  此外,在完善化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用機制方面,《意見(jiàn)》提出,完善煤炭清潔開(kāi)發(fā)利用政策。立足以煤為主的基本國情,按照能源不同發(fā)展階段,發(fā)揮好煤炭在能源供應保障中的基礎作用。建立煤礦綠色發(fā)展長(cháng)效機制,優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局,加大煤礦“上大壓小、增優(yōu)汰劣”力度,大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用。


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