多地重大項目集中開(kāi)工 穩投資加力沖刺
沖刺全年發(fā)展目標,穩投資正在加快步伐。近期,深圳、云南、福建等多地重大項目集中開(kāi)工,加緊建設。其中,新能源、新基建項目成為“重頭戲”。分析人士指出,多地重大項目加快啟動(dòng),專(zhuān)項債等資金支持提速增效,預計四季度基建等投資有望企穩回升,為完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標提供有力支撐。
項目建設是擴大有效投資、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。臨近年末,多地重大項目密集開(kāi)工。11月5日,湖北省2021年四季度全省重大項目集中開(kāi)工活動(dòng)舉行,805個(gè)項目集中開(kāi)工,總投資4520余億元。其中,先進(jìn)制造業(yè)項目469個(gè),投資1967億元;現代服務(wù)業(yè)項目123個(gè),投資1350億元;基礎設施和生態(tài)環(huán)保項目140個(gè),投資878億元;社會(huì )民生項目73個(gè),投資327億元。
11月3日,深圳市2021年第四季度新開(kāi)工項目集中啟動(dòng)活動(dòng)舉行,共新開(kāi)工項目224個(gè),總投資約4455.3億元,年度計劃投資約223億元。
此外,包括云南大理州、福建廈門(mén)市等多地也集中開(kāi)工了一批重大項目,涵蓋綜合交通、城鎮建設、生態(tài)環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。
在開(kāi)工的重大項目中,新能源、新基建項目成為“重頭戲”。例如,在云南大理州,此次開(kāi)工的華能云龍新松坡光伏發(fā)電項目是云南省“十四五”期間列入第一批“保供給促投資”新能源項目實(shí)施的10個(gè)項目之一,規劃額定裝機容量為12萬(wàn)千瓦,總投資約6.8億元,年平均發(fā)電量2.26億千瓦時(shí)。項目建成后年平均上網(wǎng)電量約2.26億千瓦時(shí),年發(fā)電收入約6911萬(wàn)元。
記者從國家發(fā)展改革委獲悉,10月中下旬,內蒙古、甘肅、青海、寧夏4省區集中組織開(kāi)工了一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項目,規模近3000萬(wàn)千瓦,拉開(kāi)第一批裝機容量約1億千瓦項目開(kāi)工序幕。
新基建相關(guān)重大項目也在加快推進(jìn)。例如,深圳日前集中開(kāi)工的重大項目就包括大族數控產(chǎn)業(yè)園、國顯科技新型顯示研發(fā)生產(chǎn)基地、富城科技產(chǎn)業(yè)園等。10月28日,中國移動(dòng)長(cháng)三角(揚州)數據中心項目舉行了開(kāi)工儀式。據悉,該數據中心將助力加快推進(jìn)揚州大數據、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等行業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道,并依托中國移動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )以及云計算能力輻射長(cháng)三角區域。
在擴大內需戰略的總體部署下,推進(jìn)“兩新一重”成為全年擴大有效投資的主線(xiàn),相關(guān)重大項目也在持續扎實(shí)推進(jìn)。重大項目牽引下,投資持續穩定增長(cháng)。國家統計局數據顯示,今年前三季度,全國固定資產(chǎn)投資397827億元,同比增長(cháng)7.3%;比2019年1至9月增長(cháng)7.7%,兩年平均增長(cháng)3.8%。其中,基礎設施投資同比增長(cháng)1.5%,兩年平均增長(cháng)0.4%。
在業(yè)內專(zhuān)家看來(lái),當前加速推進(jìn)相關(guān)重大項目的開(kāi)工建設,既有利于年內穩定投資、穩定經(jīng)濟增長(cháng)的需要,也有利于立足長(cháng)遠布局未來(lái)。
“當前,新基建、新能源項目投資是拉動(dòng)投資和經(jīng)濟穩增長(cháng)的重要發(fā)力點(diǎn)。”中國銀行研究院研究員范若瀅對《經(jīng)濟參考報》記者表示,從短期來(lái)看,穩增長(cháng)需要尋找新的發(fā)力點(diǎn);從長(cháng)期來(lái)看,我國經(jīng)濟正處于增長(cháng)動(dòng)能轉換和經(jīng)濟綠色轉型的關(guān)鍵階段,加大新基建、新能源項目投資有利于調節經(jīng)濟結構,符合轉型發(fā)展大趨勢。
“與傳統基建相比,新基建具有產(chǎn)出效益高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強的特點(diǎn)。傳統基建投資的效益往往局限于某一地區和某些行業(yè)。新基建以信息技術(shù)為載體,連接全國各地、各行業(yè)的生產(chǎn)者、消費者,極大地降低交易成本、提高交易效率,更具有公共產(chǎn)品的特性,能夠廣泛地拉動(dòng)新經(jīng)濟發(fā)展。”粵開(kāi)證券研究院副院長(cháng)羅志恒對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。
與重大項目密集開(kāi)工相伴隨的,是地方積極部署系列舉措支持項目落地,同時(shí)提前謀劃儲備下一步的建設重點(diǎn),為歲末年初工作順利開(kāi)展打下基礎。
10月26日,廣東省召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究部署四季度工作,要求加大項目謀劃儲備工作力度,扎實(shí)做好項目前期工作,結合碳達峰碳中和、能耗雙控等新要求,圍繞“補短板、強弱項”,加快謀劃推進(jìn)一批清潔能源、交通、重大科技基礎設施等項目建設。
10月25日,寧夏回族自治區召開(kāi)會(huì )議要求,抓緊抓實(shí)中央預算內投資、寧夏回族自治區統籌資金、重大項目、重點(diǎn)項目建設,抓緊開(kāi)工一批新能源等項目;圍繞能源轉型發(fā)展,實(shí)施政策、責任、項目三個(gè)清單。
河北省則加大重大項目?jì)淞Χ龋攸c(diǎn)聚焦“兩新一重”、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)技改、基礎設施等領(lǐng)域儲備一批產(chǎn)業(yè)支撐項目。據悉,截至9月底,河北省省市重點(diǎn)前期項目共儲備1957個(gè)、總投資2.1萬(wàn)億元。
羅志恒表示,隨著(zhù)重大項目加速落地,其逆周期屬性將有所體現,對四季度和明年初的固定資產(chǎn)投資形成支撐。同時(shí),當前財政部要求地方“資金跟著(zhù)項目走”,加快重大項目的開(kāi)工,推動(dòng)在今年底和明年初形成實(shí)物工作量,將對基建等投資形成邊際提振,促進(jìn)四季度和明年初投資回暖。
在他看來(lái),下一步,應推動(dòng)當前項目盡快落地實(shí)施。強化責任落實(shí),做好資金與項目銜接,促進(jìn)四季度應開(kāi)工未開(kāi)工的項目盡快開(kāi)工、應完工未完工的項目盡快完工,盡快形成實(shí)物工作量。同時(shí),加強后續重大項目?jì)涔ぷ鳎ㄟ^(guò)梳理提供重大項目清單的方式,提前篩選、儲備優(yōu)質(zhì)項目,確保資金到位后及時(shí)開(kāi)工。此外,進(jìn)一步優(yōu)化投資結構、擴大有效投資。投資結構向新型基礎設施建設、新型城鎮化建設、重大工程建設等“兩新一重”領(lǐng)域傾斜,引領(lǐng)資金投向乘數效應突出的先進(jìn)制造、基礎設施短板領(lǐng)域,擴大有效投資。