優(yōu)化頂層設計 多舉措力挺外貿創(chuàng )新發(fā)展
7月12日,《經(jīng)濟參考報》記者在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上獲悉,為進(jìn)一步激發(fā)外貿主體活力,拓展外貿發(fā)展空間,優(yōu)化支持外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的頂層設計,商務(wù)部會(huì )同中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、外匯局等23個(gè)單位,研究起草了《關(guān)于加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》),并于近日由國務(wù)院辦公廳發(fā)布。《意見(jiàn)》圍繞跨境電商、市場(chǎng)采購、外貿綜合服務(wù)企業(yè)、保稅維修、離岸貿易、海外倉等6種新業(yè)態(tài)新模式提出多重支持舉措,釋放外貿業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新領(lǐng)域的重大利好。
商務(wù)部部長(cháng)助理任鴻斌表示,近年來(lái),在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下,商務(wù)部與各地方、各部門(mén)共同努力,初步構建了適應外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的政策框架。
新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展,成為推動(dòng)外貿轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。數據顯示,我國跨境電商規模5年增長(cháng)近10倍,市場(chǎng)采購貿易規模6年增長(cháng)5倍,外貿綜合服務(wù)企業(yè)超1500家,海外倉數量超1900個(gè),加工貿易保稅維修項目已建成約130個(gè)。
任鴻斌同時(shí)指出,發(fā)展中仍然存在一些困難,市場(chǎng)主體和各地方普遍希望進(jìn)一步出臺指導性政策,優(yōu)化頂層設計,加強統籌協(xié)調,更好地營(yíng)造環(huán)境,促進(jìn)發(fā)展。此次23個(gè)單位聯(lián)合出臺的《意見(jiàn)》圍繞上述6種新業(yè)態(tài)新模式,區分共性與個(gè)性,分類(lèi)制定切實(shí)管用、積極有效的政策措施。例如,針對各地發(fā)展跨境電商B2B訴求,提出在全國適用相應監管模式;針對外貿綜合服務(wù)企業(yè)集中反映的權責不匹配問(wèn)題,提出完善海關(guān)“雙罰”機制,由綜服企業(yè)及其客戶(hù)區分情節承擔相應責任等。
任鴻斌表示,《意見(jiàn)》既立足當前,提出完善財稅、金融、支付結算等支持政策,圍繞外貿秩序、基礎設施、行業(yè)組織、專(zhuān)業(yè)人才、國際交流合作等,營(yíng)造良好環(huán)境,支持外貿新業(yè)態(tài)新模式更好發(fā)展。同時(shí),著(zhù)眼長(cháng)遠,綜合研判外貿發(fā)展形勢,統籌考慮數字化新趨勢,提出推廣數字智能技術(shù)應用等,充分釋放外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展動(dòng)能。
商務(wù)部對外貿易司司長(cháng)李興乾表示,《意見(jiàn)》的出臺,釋放了外貿業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新領(lǐng)域的重大利好。商務(wù)部將會(huì )同各地方、各有關(guān)部門(mén),重點(diǎn)推進(jìn)四項工作:一是優(yōu)化國內國際市場(chǎng)布局。構建更加科學(xué)合理的新業(yè)態(tài)試點(diǎn)體系,促進(jìn)東中西部協(xié)調發(fā)展;二是優(yōu)化進(jìn)出口商品結構。支持高技術(shù)、高附加值、品牌商品出口,也鼓勵與老百姓生活密切相關(guān)的日用消費品擴大進(jìn)口;三是加強貿易與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。要建成一批要素集聚、主體多元、服務(wù)專(zhuān)業(yè)的跨境電商線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)園區,形成新業(yè)態(tài)驅動(dòng)、大數據支撐、網(wǎng)絡(luò )化共享、智能化協(xié)作的外貿產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系;四是加強國際交流合作。要繼續加強知識產(chǎn)權保護、跨國物流等領(lǐng)域的國際合作,大力發(fā)展絲路電商,加強“一帶一路”經(jīng)貿合作,在貿易伙伴之間創(chuàng )造更多商機。