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向前列挺進(jìn) 創(chuàng )新型國家建設提速

2021-07-15

        從無(wú)線(xiàn)電收發(fā)報機到5G時(shí)代的到來(lái),從我國第一顆人造衛星“東方紅一號”到北斗衛星導航系統全面開(kāi)通……一百年來(lái),在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,我國科技事業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就,科技實(shí)力躍上新的臺階。

  黨的十九屆五中全會(huì )提出了到二〇三五年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化遠景目標,包括“關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現重大突破,進(jìn)入創(chuàng )新型國家前列”。業(yè)內人士表示,要堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位,破除制約科技創(chuàng )新的體制機制障礙。面向未來(lái),一批國家創(chuàng )新型城市正加速推進(jìn)建設,一批重大科技創(chuàng )新平臺也加速形成,成為驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng )新高地。

  我國科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革

  “兩彈一星”模型、“奮斗者”號載人深潛器、時(shí)速600公里磁浮高鐵……今年5月,全國科技活動(dòng)周暨北京科技周主場(chǎng)活動(dòng)在中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區展示中心正式啟動(dòng),一批重大科研成果吸引了不少觀(guān)眾駐足觀(guān)看。

  這些重大科研成果正是我國關(guān)鍵核心技術(shù)不斷突破、創(chuàng )新能力持續提升的一個(gè)縮影。回首百年歷程,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)走出了一條中國特色科技創(chuàng )新之路。

  建國初期,國家在極其艱苦的條件下創(chuàng )造出“兩彈一星”的奇跡,取得了青蒿素、人工合成牛胰島素等重大成就。

  改革開(kāi)放以來(lái),黨中央對我國科技體制改革作出了全面部署,提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”;1995年5月,黨中央發(fā)出實(shí)施“科教興國”戰略的號召。二十一世紀,國家科技事業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道,重大創(chuàng )新成果不斷涌現,自主創(chuàng )新成為國家發(fā)展戰略的核心。

  黨的十八大以來(lái),黨中央堅持把創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

  最新統計數據顯示,2020年,我國全社會(huì )研發(fā)投入預計2.4萬(wàn)億元左右,科技進(jìn)步貢獻率超過(guò)60%。其中基礎研究經(jīng)費比2015年增長(cháng)近一倍,2020年超過(guò)1500億元。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2019年全球創(chuàng )新指數》報告顯示,中國排名已提升至第14位,居中等收入經(jīng)濟體首位。

  創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新藍圖加快展開(kāi)

  面向未來(lái),國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新藍圖已經(jīng)繪就。“十四五”規劃綱要提出,要堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,完善國家創(chuàng )新體系,加快建設科技強國。

  在業(yè)內專(zhuān)家看來(lái),基礎研究是技術(shù)創(chuàng )新的總開(kāi)關(guān)。“十四五”期間,我國將制定實(shí)施基礎研究十年行動(dòng)方案。對此,清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長(cháng)朱巖認為,這不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的加大投入的方案,而是對中國的基礎科學(xué)研究體系和方法進(jìn)行全面改革,這對中國突破各個(gè)領(lǐng)域的科技瓶頸具有重要的戰略意義。

  科技創(chuàng )新的核心是人。當前我國科技管理體制還不能完全適應建設世界科技強國的需要。主要表現為人才發(fā)展體制機制還不完善,激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力的激勵機制還不健全,頂尖人才和團隊比較缺乏。科技創(chuàng )新政策與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策的統籌銜接還不夠,全社會(huì )鼓勵創(chuàng )新、包容創(chuàng )新的機制和環(huán)境有待優(yōu)化。朱巖表示,對于基礎研究,國家在加大資金投入的同時(shí),要建立開(kāi)放式創(chuàng )新環(huán)境,讓環(huán)境具有極強的容錯機制,從而保證各方面的天才都能得到發(fā)現和發(fā)揮;對于應用研究,則必須發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用,鼓勵新型產(chǎn)學(xué)研一體化,建立系統化的應用研發(fā)能力。

  科技創(chuàng )新平臺、創(chuàng )新型城市建設提速

  值得注意的是,面向未來(lái),一批具有全國影響力的區域創(chuàng )新高地加速形成,一批重大科技創(chuàng )新平臺也在加快建設。

  7月1日,科技部發(fā)布關(guān)于支持南京市建設引領(lǐng)性國家創(chuàng )新型城市的函,同意《南京市加快引領(lǐng)性國家創(chuàng )新型城市建設行動(dòng)方案》,支持南京市建設引領(lǐng)性國家創(chuàng )新型城市。

  近年來(lái),科技部會(huì )同有關(guān)部門(mén)加大布局建設力度,支持78個(gè)城市建設國家創(chuàng )新型城市。

  “建設好創(chuàng )新型城市,才能建設好創(chuàng )新型國家。在創(chuàng )新的各種要素中,最重要的要素是人才、資金、技術(shù),創(chuàng )新要素要轉化為生產(chǎn)力必須落地,而落地的平臺是城市。城市是創(chuàng )新資源、創(chuàng )新要素最集中的地方,也是生活、教育、醫療等為創(chuàng )新人才提供服務(wù)資源最集中的地方。”中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院研究員趙剛表示。

  與此同時(shí),面向“十四五”,綜合性國家科學(xué)中心等重大科技創(chuàng )新平臺建設也已經(jīng)提速,正在成為驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng )新高地。記者了解到,目前國家發(fā)展改革委、科技部已經(jīng)共同批復成立了北京懷柔、上海張江、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心和大灣區綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區。“十四五”期間,綜合性國家科學(xué)中心將按照“建成運行一批、加快建設一批、適時(shí)啟動(dòng)一批”的思路,完善科學(xué)設施平臺體系化布局。


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