高質(zhì)量共建“一帶一路”劃定重點(diǎn)
4月20日,以“世界大變局:共襄全球治理盛舉,合奏‘一帶一路’強音”為主題的博鰲亞洲論壇2021年年會(huì )開(kāi)幕式在海南博鰲舉行。與會(huì )人士認為,此次年會(huì )恰逢其時(shí),具有重要現實(shí)意義。面向未來(lái),中國將同各國高質(zhì)量共建“一帶一路”,包括加強基礎設施“硬聯(lián)通”以及規則標準“軟聯(lián)通”,暢通貿易和投資合作渠道;在綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域加強合作;同愿意參與的各相關(guān)方共同努力,把“一帶一路”建成“減貧之路”“增長(cháng)之路”等。
“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”兩手都要抓
“‘一帶一路’倡議提出以來(lái),從最開(kāi)始的寫(xiě)意畫(huà)到如今的工筆畫(huà),下一步就是更為詳細的施工圖了。”清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實(shí)踐研究院(ACCEPT)院長(cháng)李稻葵在回答《經(jīng)濟參考報》記者提問(wèn)時(shí)如是形容。
商務(wù)部數據顯示,“十三五”時(shí)期,我國對“一帶一路”沿線(xiàn)國家投資合作穩步增長(cháng),累計投資規模超過(guò)900億美元,對外承包工程新簽合同額約6700億美元,完成營(yíng)業(yè)額約4200億美元。一批綜合效益好、帶動(dòng)作用大的項目落地生根,提升了當地經(jīng)濟發(fā)展水平,實(shí)現互利共贏(yíng)。
面向未來(lái),與會(huì )人士認為,建設更緊密的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系是繼續高質(zhì)量共建“一帶一路”的重頭戲之一,首要就是加強基礎設施的“硬聯(lián)通”。
“基礎設施建設要做好,這方面的投資是長(cháng)期性的,預計未來(lái)幾年中國會(huì )與相關(guān)地區政府進(jìn)行中長(cháng)期融資合作。”李稻葵稱(chēng)。
在能源、交通等傳統基建推進(jìn)的同時(shí),加快數字基礎設施建設已成為大多數國家的共識。在“一帶一路”框架下,中國提出了一個(gè)重要的倡議,就是打造“數字絲綢之路”。
“我們能夠通過(guò)這樣的做法有效克服發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間的鴻溝。”在巴基斯坦從事通訊技術(shù)的DWP Group董事長(cháng)兼首席執行官法魯克·納西姆強調,“現在我們更加關(guān)注未來(lái)項目的數字化,同時(shí)也更多探討怎樣善用現有基建,把數字變革帶入生產(chǎn)生活中。”他希望能從這些合作中汲取中國的經(jīng)驗,加速本國的發(fā)展。
規則標準“軟聯(lián)通”也至關(guān)重要。李稻葵判斷,預計未來(lái)五年國家相關(guān)部門(mén)會(huì )聯(lián)合一些大企業(yè)將“一帶一路”運輸、儲能、發(fā)電、碳排放等多領(lǐng)域標準進(jìn)行梳理,就相關(guān)一攬子計劃與相關(guān)國家進(jìn)行協(xié)商。同時(shí),建議統一規劃、總體協(xié)調,來(lái)積極發(fā)展“絲路電商”,幫助相關(guān)國家的老百姓享受便利,這個(gè)潛力是很大的,也特別值得期待。
讓綠色成為共建“一帶一路”底色
業(yè)內人士表示,高質(zhì)量共建“一帶一路”,要加強在綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域合作,讓綠色切實(shí)成為共建“一帶一路”的底色。
“‘一帶一路’倡議提出以來(lái),中國與相關(guān)國家合作建設了一大批基礎設施,包括很多綠色基礎設施”,商務(wù)部副部長(cháng)錢(qián)克明在可持續融資助力高質(zhì)量共建“一帶一路”圓桌會(huì )上表示,商務(wù)部鼓勵企業(yè)高標準開(kāi)展境外基礎設施項目的規劃、設計和建設,推進(jìn)綠色施工,注重采用環(huán)境友好的新技術(shù)、新設備、新材料和新工藝,妥善處理好項目與當地居民、環(huán)境、生態(tài)之間的關(guān)系。
在“一帶一路”項目融資的過(guò)程中,在資產(chǎn)類(lèi)別、金融產(chǎn)品、項目實(shí)施、參與機構管理等各環(huán)節中嵌入可持續發(fā)展原則,對項目開(kāi)發(fā)商、贊助人、投資者以及當地社區都至關(guān)重要。
“一帶一路”綠色投資原則正是“一帶一路”多邊合作平臺之一。中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任、G20可持續金融工作組共同主席馬駿表示,到目前為止,全球已經(jīng)有39家大型金融機構簽署了該原則。“這些簽署方加總起來(lái)管理著(zhù)48萬(wàn)億美元的資產(chǎn),他們共同承諾要在‘一帶一路’沿線(xiàn)國家和地區加強綠色低碳投資。”
中國人民銀行行長(cháng)易綱在出席金融支持碳中和圓桌會(huì )時(shí)也表示,未來(lái)人民銀行將繼續落實(shí)綠色投資原則,鼓勵金融機構在“一帶一路”投融資中深化落實(shí),特別是要評估環(huán)境和氣候風(fēng)險,加強信息披露。
馬駿在回答《經(jīng)濟參考報》記者提問(wèn)時(shí)表示,中國作為發(fā)展中國家的代表,在綠色金融領(lǐng)域是后來(lái)者,但是最近幾年發(fā)展非常快,已經(jīng)做到綠色信貸市場(chǎng)全球第一、綠色債券市場(chǎng)全球第二。“我們在過(guò)去幾年中也接觸了很多發(fā)展中國家,包括專(zhuān)門(mén)針對‘一帶一路’沿線(xiàn)國家提供能力建設服務(wù)。蒙古在我們團隊的幫助下制訂并發(fā)布了其國內第一套綠色金融標準,我們也幫助其他發(fā)展中國家金融機構制訂了其機構內部的綠色金融標準。”
要建成“減貧之路”“增長(cháng)之路”
世界銀行有關(guān)報告認為,到2030年,共建“一帶一路”有望幫助全球760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困。業(yè)內人士也表示,共建“一帶一路”成果要更好惠及全體人民,把“一帶一路”建成“減貧之路”“增長(cháng)之路”。
蒙古國外交部副部長(cháng)巴茨姆伯·蒙赫金在“逆勢上揚的‘一帶一路’合作”分論壇上表示,下一個(gè)十年,亞洲會(huì )貢獻世界40%以上的消費,以及50%以上的GDP,“一帶一路”倡議在其中有很重要的作用。
“‘一帶一路’從根本上講是中國作為一個(gè)新興大國為全世界謀福利、作貢獻的重要戰略舉措。”李稻葵稱(chēng)。
我國脫貧攻堅戰已取得了全面勝利,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。這些做法和經(jīng)驗,也可大量惠及“一帶一路”沿線(xiàn)國家。
美國經(jīng)濟學(xué)家杰弗里·薩克斯在“面向2030年的減貧與鄉村可持續發(fā)展”分論壇表示,中國減貧經(jīng)驗是全世界尤其是非洲的活樣板。中國的成功表明,在消除貧困上,需要大量投入,包括基礎設施、人力資源開(kāi)發(fā)、教育、醫療衛生、農業(yè)發(fā)展等,正是這種長(cháng)期的計劃和投資,才最終取得了成功。
海南省委副書(shū)記李軍在該論壇上介紹,海南省在和“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區分享減貧經(jīng)驗的同時(shí),還實(shí)施了一些直接幫助當地扶貧的項目,比如在緬甸、老撾、柬埔寨實(shí)施的東亞減貧合作項目等。