江蘇工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)成效顯著(zhù)
工程質(zhì)量是百年大計。今年是全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的收官之年,兩年來(lái),江蘇緊緊圍繞行動(dòng)工作方案中的六項工作任務(wù),全面開(kāi)展各項工作,取得了顯著(zhù)的成效。
根據江蘇省《貫徹落實(shí)〈工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案〉實(shí)施方案》,江蘇于2014年10月開(kāi)展了打擊建筑工程施工轉包違法分包行為及“六打六治”專(zhuān)項行動(dòng),2015年5月開(kāi)展了全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)綜合執法檢查,深入開(kāi)展打擊建筑施工領(lǐng)域施工轉包違法分包專(zhuān)項行動(dòng)。2016年5月,省住房城鄉建設廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工程施工合同網(wǎng)上備案中施工項目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位人員備案工作的通知》,要求項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員等關(guān)鍵崗位人員在施工合同備案時(shí)實(shí)行人員信息鎖定,同時(shí)嚴格現場(chǎng)人員變更,確保關(guān)鍵崗位人員在場(chǎng)履職。
兩年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全省各地開(kāi)展的各類(lèi)綜合執法檢查、專(zhuān)項檢查、督查巡查中,共檢查項目130897個(gè),查處存在違法行為項目(標段)1385個(gè),其中存在違法行為的建設單位955家,存在違法違規行為的施工單位、監理單位1577家,存在違法行為的個(gè)人478人。
截至目前,圍繞保障性住房、農民安置房和城市軌道交通等重大民生實(shí)事工程,緊扣在建工程參建主體市場(chǎng)行為、實(shí)體質(zhì)量、施工安全及各地住建部門(mén)兩年行動(dòng)工作開(kāi)展情況等四個(gè)方面重點(diǎn)內容,省住房城鄉建設廳已組織開(kāi)展了6次省級層面的建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全的督查巡查工作,共查項目389個(gè),發(fā)現問(wèn)題的,已要求當地建設行政主管部門(mén)督促相關(guān)責任單位限期整改,對涉嫌存在的違法違規行為及時(shí)調查,嚴肅處理。
江蘇各地還嚴格落實(shí)五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任制度。自2014年10月1日起新開(kāi)工的項目,五方主體法定代表人在工程開(kāi)工建設前簽署授權書(shū)、明確本單位項目負責人,由建設單位牽頭組織五方主體項目負責人簽署工程質(zhì)量終身責任承諾書(shū),連同授權書(shū),報各地質(zhì)量監督機構備案;對于已經(jīng)開(kāi)工的項目,補簽授權書(shū)和承諾書(shū),由建設單位報送備案。積極推行竣工后永久性標牌制度,標牌載明五方主體參建單位名稱(chēng)和項目負責人姓名,接受社會(huì )監督。凡未設置標牌的,不予辦理竣工驗收備案。建立五方項目負責人質(zhì)量終身責任信息檔案,竣工驗收后將項目負責人質(zhì)量終身責任信息檔案移交城建檔案管理部門(mén)統一管理保存,增強質(zhì)量終身責任意識,真正使質(zhì)量責任追究工作落到實(shí)處。截止2016年8月底,全省在建項目簽訂和新開(kāi)工項目補簽五方責任主體法定代表人授權書(shū)、項目負責人承諾書(shū)的工程116782項,竣工工程設立永久性標牌的工程28905項,“兩書(shū)一牌”做到了全覆蓋,同時(shí)建立質(zhì)量信用檔案的工程98788項。
此外,江蘇還著(zhù)力解決工程質(zhì)量通病,積極開(kāi)展安全質(zhì)量標準化達標活動(dòng),狠抓滲漏、開(kāi)裂、空鼓及安裝工程實(shí)體質(zhì)量突出問(wèn)題治理,強化基礎、主體及裝飾工程的過(guò)程質(zhì)量巡查,尤其對質(zhì)量投訴反映較為集中的共性質(zhì)量問(wèn)題及高發(fā)的質(zhì)量通病加大檢查力度。進(jìn)一步強化施工安全監管。每年下發(fā)《全省建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作方案》,有重點(diǎn)地部署開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作。不定期抽調專(zhuān)家組成暗訪(fǎng)組,隨機檢查在建工程,對存在重大安全隱患的工程項目及時(shí)予以通報,并責成屬地建設主管部門(mén)下達整改通知,及時(shí)跟蹤整改情況。
在推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠信體系建設方面,江蘇以建設“統一開(kāi)放、競爭有序、誠信守法、監督有力”的建筑市場(chǎng)監管體系為目標,積極創(chuàng )新監管模式,強化建筑市場(chǎng)信用信息管理,促進(jìn)“建筑市場(chǎng)”和“施工現場(chǎng)”監管有效聯(lián)動(dòng),推動(dòng)建筑市場(chǎng)各方主體責任落實(shí)。加快全省建筑市場(chǎng)監管和誠信信息一體化平臺建設當前,省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺與各市平臺均已實(shí)現互聯(lián)互通,真正實(shí)現了“數據一個(gè)庫,監管一張網(wǎng),管理一條線(xiàn)”建筑市場(chǎng)信息化監管的工作目標。