各地清理規范工程建設領(lǐng)域保證金 盤(pán)活資金近1700億元
記者從住房城鄉建設部1月22日召開(kāi)的清理規范工程建設領(lǐng)域保證金新聞發(fā)布會(huì )上了解到,自2016年6月23日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規范工程建設領(lǐng)域保證金的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)以來(lái),各地住房城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極行動(dòng),創(chuàng )新工作方法,采取多種措施,確保政策落到實(shí)處。
截至2016年12月底,各地建筑業(yè)企業(yè)使用銀行保函替代現金形式保證金近1200億元,盤(pán)活了企業(yè)流動(dòng)資金。各地累計退還建筑業(yè)企業(yè)各類(lèi)保證金496.5億元。其中,應取消的保證金280.8億元;逾期或超額收取的投標、履約、工程質(zhì)量、農民工工資4類(lèi)保證金共計215.7億元。
據介紹,為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、切實(shí)減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《通知》要求,除投標、履約、工程質(zhì)量、農民工工資保證金外,其他保證金一律取消;建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納;對取消的保證金,于2016年年底前退還相關(guān)企業(yè);完善保證金管理制度,嚴禁新設保證金項目,健全誠信體系等。
住房城鄉建設部會(huì )同財政部、人力資源和社會(huì )保障部聯(lián)合召開(kāi)了電視電話(huà)會(huì )議,對清理規范工程建設領(lǐng)域保證金作出全面部署。住房城鄉建設部會(huì )同財政部印發(fā)通知,要求各地按照“一個(gè)企業(yè)不落、一個(gè)項目不落”的原則開(kāi)展清查,確保按時(shí)返還。
自2016年8月起,住房城鄉建設部每月定期通報各地清理規范工程建設領(lǐng)域保證金工作進(jìn)展,點(diǎn)名批評工作開(kāi)展不力的地區,要求各地加大工作力度,倒排時(shí)間表,制訂有針對性的措施,建立臺賬,落實(shí)責任人,明確職責,確保2016年年底前按期完成任務(wù)。2016年12月,住房城鄉建設部對四川、江蘇、上海等8省市開(kāi)展清理規范工程建設領(lǐng)域保證金專(zhuān)項督察,督促各地加快工作進(jìn)度,完善保證金管理制度,保證政策落實(shí)。
住房城鄉建設部會(huì )同財政部修訂出臺了《工程質(zhì)量保證金管理辦法》,明確了保證金的收取、返還、保函替代等要求。
經(jīng)過(guò)近半年的清理規范工作,切實(shí)減輕了建筑業(yè)企業(yè)負擔,激發(fā)了市場(chǎng)活力,對促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。據北京市城建集團相關(guān)負責人介紹,該集團共收到返還的各類(lèi)保證金7.2億元,共繳納各類(lèi)保證金60億元,與上年同期相比下降了20%。其中,以銀行保函的形式繳納14.4億元,所占比例為24%。天津市建工工程總承包有限公司相關(guān)負責人表示,天津市實(shí)施的農民工工資保證金差異化繳存辦法,對于促進(jìn)誠信企業(yè)經(jīng)營(yíng)起到了積極的示范引領(lǐng)作用,為今后的發(fā)展創(chuàng )造了條件。目前,該公司共收到返還的10余項保證金4億元。