“叫停”工程建設項目招標代理機構資格認定
為貫徹落實(shí)《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改<中華人民共和國招標投標法>、<中華人民共和國計量法>的決定》,住房城鄉建設部辦公廳近日下發(fā)通知,取消工程項目招標代理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標代理機構”)資格認定,深入推進(jìn)工程建設領(lǐng)域“放管服”改革,加強招標代理機構事中事后監管,規范工程招標代理行為,維護建筑市場(chǎng)秩序。
根據通知,自2017年12月28日起,各級住房城鄉建設部門(mén)不再受理招標代理機構資格認定申請,停止招標代理機構資格審批。
招標代理機構可按照自愿原則向工商注冊所在地省級建筑市場(chǎng)監管一體化工作平臺報送基本信息,包括營(yíng)業(yè)執照相關(guān)信息、注冊執業(yè)人員、具有工程建設類(lèi)職稱(chēng)的專(zhuān)職人員、近3年代表性業(yè)績(jì)、聯(lián)系方式。
招標代理機構對報送信息的真實(shí)性和準確性負責,并及時(shí)核實(shí)其在公共服務(wù)平臺的信息內容。信息內容發(fā)生變化的,要及時(shí)更新。任何單位和個(gè)人如發(fā)現招標代理機構報送虛假信息,可向招標代理機構工商注冊所在地省級住房城鄉建設主管部門(mén)舉報。工商注冊所在地省級住房城鄉建設主管部門(mén)要及時(shí)組織核實(shí),對涉及非本省市工程業(yè)績(jì)的,可商請工程所在地省級住房城鄉建設主管部門(mén)協(xié)助核查,工程所在地省級住房城鄉建設主管部門(mén)要給予配合。對存在報送虛假信息行為的招標代理機構,工商注冊所在地省級住房城鄉建設主管部門(mén)要將其弄虛作假行為信息推送至公共服務(wù)平臺對外公布。
招標代理機構要與招標人簽訂工程招標代理書(shū)面委托合同,并在合同約定的范圍內依法開(kāi)展工程招標代理活動(dòng)。招標代理機構及其從業(yè)人員要嚴格按照《招標投標法》、《招標投標法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規開(kāi)展工程招標代理活動(dòng),并對工程招標代理業(yè)務(wù)承擔相應責任。
住房城鄉建設部要求,各級住房城鄉建設主管部門(mén)要加大房屋建筑和市政基礎設施招標投標活動(dòng)監管力度,推進(jìn)電子招投標,加強招標代理機構行為監管,嚴格依法查處招標代理機構違法違規行為,及時(shí)歸集相關(guān)處罰信息并向社會(huì )公開(kāi),切實(shí)維護建筑市場(chǎng)秩序。
要加強信用體系建設。加快推進(jìn)省級建筑市場(chǎng)監管一體化工作平臺建設,規范招標代理機構信用信息采集、報送機制,加大信息公開(kāi)力度,強化信用信息應用,推進(jìn)部門(mén)之間信用信息共享共用。加快建立失信聯(lián)合懲戒機制,強化信用對招標代理機構的約束作用,構建“一處失信、處處受制”的市場(chǎng)環(huán)境。
要加大投訴舉報查處力度。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要建立健全公平、高效的投訴舉報處理機制,嚴格按照《工程建設項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》,及時(shí)受理并依法處理房屋建筑和市政基礎設施領(lǐng)域的招投標投訴舉報,保護招標投標活動(dòng)當事人的合法權益,維護招標投標活動(dòng)的正常市場(chǎng)秩序。
要推進(jìn)行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )對促進(jìn)工程建設項目招標代理行業(yè)規范發(fā)展的重要作用。支持行業(yè)協(xié)會(huì )研究制定從業(yè)機構和從業(yè)人員行為規范,發(fā)布行業(yè)自律公約,加強對招標代理機構和從業(yè)人員行為的約束和管理。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展招標代理機構資信評價(jià)和從業(yè)人員培訓工作,提升招標代理服務(wù)能力。