住建部開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項治理行動(dòng)
3月13日,住建部網(wǎng)站發(fā)布了《住房城鄉建設部關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項治理行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。
在加強危大工程安全管控方面,《通知》提出了三點(diǎn)要求。要落實(shí)管理制度,認真執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房城鄉建設部令第37號),督促工程參建各方主體建立健全危險性較大的分部分項工程(簡(jiǎn)稱(chēng)危大工程)安全管控體系,編制危大工程專(zhuān)項施工方案,組織專(zhuān)家論證,嚴格按方案施工。
要排查安全隱患。督促企業(yè)全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程,以及城市軌道交通、地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節的安全隱患,建立隱患排查臺賬,明確整改時(shí)限和責任人,逐項落實(shí)整改措施。
要懲處違法行為。按照隱患就是事故的理念,加大危大工程監督執法力度,對于在監督檢查中發(fā)現的危大工程安全管控體系不健全、隱患排查整改不到位等問(wèn)題,依法實(shí)施罰款、暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等處罰。
在強化安全事故責任追究方面,《通知》提出,要復核安全生產(chǎn)條件。嚴格按規定對發(fā)生事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復核,根據事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況,依法做出暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的決定。嚴格資質(zhì)資格處罰。嚴格落實(shí)對事故責任企業(yè)和人員資質(zhì)資格的處罰規定,對較大事故的責任企業(yè)責令停業(yè)整頓,對重大以上事故的責任企業(yè)降低資質(zhì)等級或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),對事故負有責任的注冊執業(yè)人員責令停止執業(yè)或吊銷(xiāo)執業(yè)資格證書(shū)。一年內連續發(fā)生2起以上事故的,依法從重處罰。
此外,要公開(kāi)事故查處情況。認真執行事故查處掛牌督辦制度,督促?lài)栏褚婪ㄗ肪渴鹿守熑危⒉樘幥闆r及時(shí)向社會(huì )公開(kāi),接受公眾監督。對于事故查處不到位、督促整改不力的,要依法依規予以問(wèn)責。
此外,在構建安全監管長(cháng)效機制方面,《通知》提出,要實(shí)施信用懲戒。加強安全信用建設,建立守信激勵和失信懲戒機制,將信用情況作為招投標、資質(zhì)資格、施工許可等市場(chǎng)準入管理的重要依據。對于嚴重失信行為,與有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。