發(fā)改委大幅縮小必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍
據發(fā)改委網(wǎng)站消息,近日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規定》(發(fā)改法規規〔2018〕843號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“843號文”),作為《必須招標的工程項目規定》(國家發(fā)展改革委第16號令,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“16號令”)的配套文件,大幅縮小必須招標的大型基礎設施、公用事業(yè)項目范圍,進(jìn)一步擴大市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)企業(yè)自主權。
消息稱(chēng),843號文堅持“該放的要放到位,該管的要管住管好”,以及“確有必要、嚴格限定”的原則,將原《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(國家發(fā)展計劃委第3號令,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“3號令”)規定的12大類(lèi)必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目,壓縮到能源、交通、通信、水利、城建等5大類(lèi),大幅放寬對市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)企業(yè)選擇發(fā)包方式的限制。具體有三個(gè)方面:一是刪除了民間資本投資較多的商品住宅項目、科教文衛體和旅游項目、市政工程項目、生態(tài)環(huán)境保護項目等;二是刪除了“其他基礎設施項目”和“其他公用事業(yè)項目”的兜底條款,避免這一范圍在執行中被任意擴大;三是對保留的5大類(lèi),特別是水利類(lèi)和城建類(lèi)項目,與原3號令相比也作了較大縮減。
下一步,國家發(fā)展改革委將會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén),做好16號令及843號文的貫徹實(shí)施工作,持續深化招標投標領(lǐng)域“放管服”改革,更好發(fā)揮招標投標制度作用,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
以下附843號文全文:
必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規定
第一條 為明確必須招標的大型基礎設施和公用事業(yè)項目范圍,根據《中華人民共和國招標投標法》和《必須招標的工程項目規定》,制定本規定。
第二條 不屬于《必須招標的工程項目規定》第二條、第三條規定情形的大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目,必須招標的具體范圍包括:
(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎設施項目;
(二)鐵路、公路、管道、水運,以及公共航空和A1級通用機場(chǎng)等交通運輸基礎設施項目;
(三)電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò )等通信基礎設施項目;
(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水等水利基礎設施項目;
(五)城市軌道交通等城建項目。
第三條 本規定自2018年6月6日起施行。